构建和谐共赢的中尼印三边关系
发布时间:2020-01-01 07:46

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10月12日,习近平主席在与印度总理莫迪举行非正式会议后对尼泊尔进行了国事访问。这是过去23年来中国对尼泊尔的最高访问。两国元首共同宣布,“两国将本着互助,合作,互利的精神,建立中尼友好战略伙伴关系,促进子孙后代的发展与繁荣。”中尼关系再上新台阶。

中尼关系一直很好。中尼两国人民一直有着友好交往的历史。自1955年建交以来,两国关系一直保持友好发展,高层往来不断。 1961年10月,中国和尼泊尔通过和平谈判正式签署了《中尼边界条约》,并友好解决了边界问题。中尼尊重彼此的核心利益,在维护国家主权和领土完整方面相互支持。尼泊尔支持中国在西藏问题上的立场,不允许西藏分裂势力从事危害中国在尼泊尔的活动。中国对此高度赞赏。中国已尽最大努力为尼泊尔提供了援助,并修建了许多项目,如道路,医院,灌溉,纺织厂和国际会议大楼,为尼泊尔的经济和社会发展做出了贡献。 2015年,尼泊尔遭受8.1级地震,造成严重人员伤亡和财产损失。中国迅速提供了大量的紧急救济援助,然后又提供了大量的重建援助,受到尼泊尔政府和人民的广泛赞誉。 2018年1月,尼泊尔正式加入中国宽带网络,使尼泊尔人民能够享受更好,更可靠的国际互联网服务。

中尼合作的潜力巨大。尽管尼泊尔人口接近三千万,拥有丰富的自然资源,但内陆国家的地理劣势加上长期的内战和政治动荡严重阻碍了经济发展。在新世纪,南亚已成为继东亚之后经济快速增长的另一个地区。尼泊尔有强烈的发展愿望。其邻国中国是世界第二大经济体,对尼泊尔的经济发展具有巨大优势,尤其是中国提出的“一带一路”。该倡议将为尼泊尔创造历史性机遇。

首先是基础设施建设,特别是中尼互联互通。中国和尼泊尔之间的三个主要运输港口状况不佳,无法满足两国之间的贸易和人员往来的需要。双方需要共同努力,以改善港口条件,争取全天候。同时,双方应密切关注修建日喀则至加德满都的可行性,并努力尽快开工建设中新铁路。中新铁路的建成将使尼泊尔的货物通过中国走向全球。

第二自然资源开发。尼泊尔的水利和水资源丰富,但没有足够的资金和技术来开发和利用它。这导致尼泊尔长期电力供应短缺。中国水电开发实力雄厚。中国和尼泊尔合作开发水电,这不仅可以帮助尼泊尔满足国内需求。电力供应也可以出口到印度同样的电力短缺以产生收入。

第三是能力合作。尼泊尔基本上仍处于工业化前阶段,制造业极为落后,大部分消费品是进口的。如果中尼合作在尼泊尔建立工业园区,承接中国的产业转移,吸引中国企业在尼泊尔投资兴建工厂,不仅可以满足国内需求,而且可以为尼泊尔创造大量就业机会。青年,增加政府收入。

旅行和人员往来。尼泊尔拥有丰富的旅游资源。旅游业是尼泊尔经济的支柱产业。近年来,中国每年有约20万游客到尼泊尔。它是尼泊尔第二大游客来源。拉萨,成都,昆明,广州和西安已在两国之间开放。香港至加德满都的往返航线,每周共有58个航班。但是,与中国到韩国,越南,马来西亚和其他邻国的游客数量相比,中国未来的增长空间很大。

尼泊尔政治局势的稳定将有助于将中尼合作的潜力变为现实。在过去的几年中,尼泊尔的政治局势一直不稳定,在过去的十年中已经更换了11位总理。政治动荡导致政策发生变化。许多政府间协议要么未履行,要么已被新政府撤销。这不仅阻碍了尼泊尔自身的发展,也阻碍了中尼合作。 2017年12月,尼泊尔左翼联盟在新大选中赢得了绝对多数席位,并于2018年2月成立了联合政府,奥利再次担任尼泊尔总理,结束了过去十年的政治动荡。随后,两党宣布合并,进一步巩固了尼泊尔的政治局势。一个稳定而强大的政府必将改善尼泊尔的决策和执行力,维护国家政策的连续性,增强中国政府和企业与尼泊尔合作的信心,并将中尼合作的潜力变为现实。

在中国和印度之间建立和谐共赢的关系。尽管预计中尼关系将进一步增长,但有必要看到印度对中尼关系的强烈戒心,甚至向尼泊尔施加压力,迫使尼泊尔不要与中国过分亲密。印度的谨慎态度源于将南亚视为其势力范围,担心尼泊尔与中国的关系会削弱印度的势力。在这方面,一方面,中国应在中印战略交流中进一步向印度解释发展与尼泊尔等南亚国家关系的意图。中国一直鼓励尼泊尔与印度保持友好关系。中尼友好并没有损害印度的利益。另一方面,印度和中国可以参加中尼合作项目,并尽可能进行中尼三边合作。这不仅可以增进三方的相互信任,而且可以提高相关合作项目的经济价值。例如,中挪铁路仅作为“中印”铁路与中印铁路相连,因此中印可以通过尼泊尔相互通信,从而拥有足够的人流量和物流。上述水电开发,如果三方合作,可以结合尼泊尔的资源优势,中国的资本和技术优势以及印度的市场优势,实现双赢。为此,习近平主席在2015年像印度总理莫迪一样,提出了共同建设“中印印度经济走廊”的倡议。

在改善中印战略互信的背景下,尼泊尔是世界上两个最具活力的经济大国之一,它可以将地缘政治劣势完全转化为地缘经济优势,不仅可以利用资源中国和印度促进自己的经济发展。发展也可以充当中国和印度之间的桥梁。

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